分析：加快推进湖南省自贸区建设的两点建议

(中国电子商务研究中心讯)自由贸易区是适应国内外经济发展趋势，统筹国内国际两个市场，推进改革开放的重大举措。加快湖南自由贸易园区等“特等区域”建设，对推进我省招商引资、承接产业转移、调整区域经济结构、发展现代服务业及战略性新兴产业、提升外贸总量和质量、提升国际竞争力等具有重大意义。因此，我们必须以科学务实的精神勾勒自贸区建设的线路图，以简政放权加快政府职能转变步伐，着力构建开放型经济新体制，明确发展开放型经济的新目标，实现投资便利化、金融便利化、贸易便利化和监管便利化。

2014年2月17日，省级地方“两会”全部结束。受上海“自贸区”效应的带动，包括福建、河南、甘肃、广东、安徽等地在内的23个省份在其政府工作报告中明确提出，将申报、对接或建设自由贸易区列入今年的重点工作，加大区域开放力度。湖南作为中部地区省份，要实现率先发展、跨越发展，必须以科学的态度，绘就自由贸易园区建设的基本线路图。

一是要以目前的开发园区、出口加工区、综合保税区等为基础，以“两型”产业发展为导向，申请长株潭综合改革实验区为中国湖南自由贸易区；

二是集中各方面的智慧和力量制定中国湖南自贸区初步方案；

三是在初步方案上报国务院和相关部门后，建立国家有关部委和湖南省部际联系会议机制，研究、协调和解决中国湖南自贸区建设的问题和意见，在反复调研、修订的基础上形成报国务院的最终方案。

开放的经济为企业发展注入活力，先进的国际贸易标准促使企业改革，简政放权的行政审批改革为外贸物流打开便利化的通道。简政放权是自贸区建设的核心之一，其中就涉及打破既有桎梏，让市场发挥决定性的作用，形成开放性的政府行政管理模式。中国新一轮改革开放的中心问题之一，涉及到从中央到地方政府职能的转换，以开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，倒逼深层次改革和结构调整。2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要加快自由贸易区建设，坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。根据党中央的要求和《决定》的精神，湖南必须打破利益固化的藩篱，借鉴以市场机制为导向的国外成功经验，政府的角色由投资项目审批人转化为市场条件创造者、公共服务提供者和市场行为监管者，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。（来源：红网）