必须是组织才能领取电子支付牌照

移动支付是一种融合了通信、支付等跨行业业务的新生事物，对其继续沿用传统的金融行业管理模式会不会阻碍其发展?对此，欧阳卫民表示，业务融合与创新是允许的，也是值得鼓励和探索的，但需要规范和监管。央行对第三方支付实行登记备案，并不是限制非金融机构开展清算支付业务。如同结婚证的存在，是为了保护当事人合法权益，并不会影响自由恋爱一样。什么样的申请者能获得许可，不是看其是否有金融业的背景，而是看其是否具备必要的资质。在获取许可证后，还要符合相应的规范。这个规范目前正在酝酿制订之中。

下一步还要考虑立法，以保护各方当事人的合法权益，避免经营者因为恶意欺诈、非法集资、资金偷逃甚至管理不善等引起社会纠纷。比如，吸收了多少资金就要报备，资金是否要由银行托管，从事投资、贷款等业务应有何限制，支付组织本身与母体企业各自的资金如何分开管理，等等。总之，这些规范和监管政策出台的着眼点，不是限制、扼杀新生事物的发展，而是促进其健康发展。

针对此前媒体热议的第三方电子支付牌照可望今年下半年发放一事，欧阳卫民透露，目前还没有准确的时间表。他强调，获得许可的机构，其性质必须是支付组织，不可能授权非金融企业直接从事支付业务，这里面存在法律责任问题。

中移动参股银行有利于融合推进移动支付

日前，中国移动宣布收购浦发行20%的股份，并成为其第二大股东。电信企业注资银行被广泛视为大规模进军移动支付的信号。对此，欧阳卫民表示，这是纯粹的市场行为，主要是在公司法、商业银行法等法律以及相关行业规章、政策的允许范围内，并经过双方董事会批准，无可非议。电信业向银行业注资，以及随之而来业务方面的融合创新，有利于提升银行的远程服务、实时服务能力，也有利于电信企业发展移动电子商务新型应用，这是