分析:跨境电商零售进口新政 政府释出积极信号

都是平台化运营、数字化运营,而监管部门靠的还是盯人、盯货的话,那肯定是发展不下去的,现在这块理顺了。”邢悦回忆,国务院、商务部、国家食品药品监督管理总局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等部委在调研过程中,听取了来自企业的声音。以前的管理方法是审核死数据,“盯人、盯货、盯账”,在企业建议下引入了新的信息管理方式,并让平台扮演协管角色,参考活数据。未来质检总局将建立实时动态管理的商品库,将跨境商品信息纳入数据库中,不仅可以在多地共享备案信息,若在一个口岸某批次商品中查到疫病、疫情,其他口岸都可以马上收到预警。

电商企业未来或承担更多责任

但是,对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管,意味着商品入境时面临的主要监管程序是检疫,质量则主要由消费者个人负责。质检总局局长支树平曾在记者会上透露,目前跨境电商的不合格率约为4.6%。

因此,商务部要求强化电商企业主体责任,做好风险防控,具体实施细节尚待公布。

邢悦认为,规定的核心仍然是保护消费者,因此平台应该做到自律。电商平台可以与监管部门磋商如何打通信用和认证数据,建立信用管理体系,让优质商家更高效地通关,同时,在最早的环节阻止劣质商家进入。她透露,天猫国际正在引进先进技术尝试建立质量溯源体系管理敏感商品,对高风险产品建立应急处理机制。

“我们非常愿意利用数据来做好这个防控的工作,”邢悦说,“平台更应该像PPP(Public-Private Partnership,即政府与社会资本合作),是一个协管的角色,帮助政府去规范市场的环境。”

欧阳澄分析,政府、电商企业和消费者均是责任主体,处于链条中间的企业承担的责任将比以前更大,包括整个生态圈中平台、物流、支付等各环节的企业。但他指出,企业无法把所有问题一揽子解决,“不应当让企业承担过重的责任,否则就会束缚企业本身的创新和发展;另一方面,企业也应该在力所能及的范围内,通过积极创新,结合最新的科学技术手段,尽可能提高产品在整个链条上的安全性和可靠性,帮助解决消费者和政府两个主体的关切。三个主体都应当在其中发挥积极的作用,承担相适应的责任和义务”。

商家呼吁采用负面清单,提高监管限值

消费者对于更昂贵、精美、新奇的商品兴趣越来越浓,消费能力升级明显。2016年,天猫国际2000元以下消费者购买人数增长101%,2000元以上消费人数则增长了127%。该平台年终数据报告显示,留
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